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公共交通和城市规划需要同步发展研究分析

来自: 中国行业研究网 收藏 分享 邀请

良好的都市设计,可让公交系统持续发展,长远降低私人汽车的使用率。因此,在开始规划都市时,就应该同时开展全盘的公交发展计划。公共交通国际联会馆宣传和强调了公共交通与城市规划同步的重要性。

1.德国弗莱堡的Vauban区域——无车城市德国弗莱堡的Vauban区域是个与传统郊区很不相同的富裕社区,其令人津津乐道的地方就是绝大多数街道都不允许开车,Vauban区域具有完善的公共交通系统、无车居家及零停车措施。在Vauban区域,使用公共交通、自行车与步行者永远优先,汽车只占据非常次要的角色。

市政府确保至少提供600份工作,让居民从家里以步行或自行车抵达上班的地方,包括学校、幼儿园、游乐场地、农产品市场、日间护理中心、商店等。Vauban也有非常方便的轻轨系统,轻轨转乘系统附近的地方则被建设为公共空间,汽车的使用被减至最低。当然“无车城市”并不是绝对“无车”,但确实反映了Vauban这个高度少车社区人们的可持续交通文化。

2.西班牙马德里的南部城区——从“宿舍城市”到自给自足在西班牙马德里南部,超过100万人居住在邻近的小城区如Alcorcon、Leganes、Getafe、Fuenlabrada、Mostoles等。那里的居民通过马德里地铁南支线(MetroSur)被连接起来。MetroSur系统包括12号线全段、10号线最后两站(JoaquínVilumbrales及PuertadelSur),经过马德里南部多个主要城镇。以前,居民的生活非常依赖马德里中心城区,造成很多不必要的出行活动。

近年来,通过兴建文化中心、体育设施、学校、大学、医院及健康中心、购物区及其他休闲设施,这些小城区逐渐发展起来。马德里市政府积极支持南部大都会的公共交通发展,建立地铁环状线,连接C-3、C-4与C-5通勤铁路线及地铁10号线。随着对马德里中心城区的依赖减少,该地区从过去的“睡城”慢慢发展成现在自给自足的社区。

3.巴西库里蒂巴的巴士长廊都市发展库里蒂巴模式的核心在于市民的生活习惯与公交设施配套、沿巴士专用道而高密度发展。在1960年代,由于城市急速发展,分布各地的结构性长廊计划被大量采用。通过快速巴士专乘等公交系统,政府把高密度的城市往乡郊延伸。巴士专用道上车辆时速可达70公里,民众出行非常便利。现在,库里蒂巴市1100辆公交车每天停靠12500站,为130万人提供服务,乘坐人数是20年前的50倍,28%的私家车主转向捷运系统,使得每年可以节省2700万公升的汽油消耗。随着各国大都市的急速发展,库里蒂巴的发展模式成为其他城市学习的样板。

上述几个城市的发展模式被认为是可持续交通的典范。其共同经验在于城市规划以可达性为目标导向,在规划初期已经注入了公共交通的元素,并充分考虑了居住、工作和教育、医疗等公共服务之间的空间关系。

可达性较高的土地利用模式是提高公共交通水平、同时减少总的物理出行的有效途径。可达性目标必须通过交通与都市的一体化政策规划来实现。只有整合交通与土地利用关系,才能在降低私人汽车出行需求和出行距离的同时改善公共服务的可达性。公共交通国际联会馆从交通与土地利用一体化高度来定位公共交通,体现的正是可达性。

此外,在城市最佳实践区的汉堡之家可以发现,这个城市几乎所有的居住区离公交站或火车站都不超过300米;在城市人馆,来自五大洲的六个不同家庭在工作、交往、学习、健康方面存在巨大差异,其中之一就是从可达性方面来揭示的;在城市未来馆,学习城市规划最新理念的同时,不经意间就能感觉到城市交通与都市空间规划的共生性。

无论是步行、骑自行车,还是乘坐巴士、地铁,城市发展公共交通依赖于出行距离的缩短和人口密度的提高。而降低出行需求、控制人口分布密度正是城市规划的重要目标。因此,公共交通的发展从根本上依赖同城市规划的结合。

近年来,国内许多城市把大力发展公共交通的公交优先发展战略作为解决城市交通问题的重要途径,但要从整体根本上改善城市交通,公交优先战略需要同城市规划结合起来。


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