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城市地下空间将纳入土地规划

来自: 北京未来城市设计高精尖创新中心 收藏 分享 邀请


为统筹城市地上、地下建设,加强城市地质调查,发挥地质工作在促进城市可持续发展的新优势,国土部制定《关于加强城市地质工作的指导意见》。

 

国土资源部新闻发言人、规划司司长庄少勤9月6日在《关于加强城市地质工作的指导意见》发布会上说,中央明确要求“统筹城市地上地下建设,加强城市地质调查”。我国将以城市地质调查为先导,统筹地上地下,逐步将城市地下空间纳入土地利用规划并加强用途管制和完善使用权出让方式;将积极推进地热和浅层地温能的规模化开发利用,优化城市能源结构。

 

研究起草指导意见的目的是补齐城市规划、建设与管理的地质工作短板,拓展城镇化发展新空间,开辟城镇化建设新资源,构建城市资源环境安全新体系。意见提出,分类推进城市地质调查,建设城市地质大数据共享平台,实行地下空间资源开发利用激励政策,积极推进地热和浅层地温能的合理开发利用,健全地下水污染和土地质量监测体系。

 

意见提出,目标到2020年,完成城市地质调查示范,基本形成与新型城镇化发展相适应的现代地质工作体系,基本建立城市地质资源环境规划、管理、保护与合理利用的制度体系,探索形成城市地下空间资源系统化、产业化、绿色化开发利用模式。到2025年,实现地级以上城市地质工作全覆盖,建立系统完备的地下空间资源开发利用管理制度,基本构建地质工作与新型城镇化发展深度融合的体制机制,地质工作服务保障更加有力,创新引领作用更加凸显。

 

根据指导意见,国家鼓励各地因地制宜,探索完善建设用地使用权(地下)出让方式。对国防、人防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》使用地下建设用地的,可以采用划拨方式供地。鼓励工业、仓储、商业等经营性项目合理开发利用地下空间。激励原地下建设用地使用权人结合城市更新改造进行地下空间再开发。完善地下建设用地基准地价体系,促进地下空间依法有序开发利用。依法开展建设用地使用权(地下)登记,保障使用权人的占有、使用、收益和处分权利。

 

国土资源部鼓励支持社会资本投资地下空间资源的开发利用,鼓励地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作,推动地下空间产业化规模化开发利用。

 

 

来自 北京未来城市设计高精尖创新中心


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