守旧城文化根脉 造新区现代风情

2014-12-17 10:42 浏览次数:1091 我来说两句(0)
摘要:发展战略 中疏外扩、立体拓展:削山填沟造地、上山建设新城,疏解提升川道、保护革命旧址山地新城 (1)北城:全市行政会展中心、教育基地,商业金融中心——现代城市功能的载体,面积21平方公里。 (2)南城:消 ...

发展战略:
    中疏外扩、立体拓展:削山填沟造地、上山建设新城,疏解提升川道、保护革命旧址
山地新城:
    (1)北城:全市行政会展中心、教育基地,商业金融中心——现代城市功能的载体,面积21平方公里。
    (2)南城:消费服务基地,区级行政中心,地域黄土风情,绿色生态新城,规划面积34平方公里;规划建成区面积24平方公里。
    (3)凤凰组团:
    红色文化产业园,面积6.3平方公里。


现实之困  造城之势不可挡

    “愚公移山”源自上古传说,“削山造城”正是今日延安。2011年12月召开的延安市第四次党代会上,延安市决定实施“中疏外扩”、“上山建城”的城市发展新战略,总占地78.5平方公里的新区建设将在城市周边的丘陵地带铺排。据称,待到建党一百周年之时,一个历史与现代相辉映,城市格局完备、管理先进的新延安,将呈现于全国人民面前。


    自推土机开始轰鸣之日起,质疑的声音就沸沸扬扬不可断绝:如此大规模的建城,一山一沟壑,在物理上来说可以用轻而易举来形容,但其“外科手术式”的做法对内在的生态系统的干扰,执政者和专家们又有多少考量?更令很多人担忧的是,延安耗巨资造的新城若没有产业支撑,会不会又将沦为一个鬼城?


    且说延安,市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里,长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川,最宽处只有200米,只有两三条马路的宽度。目前,延安36平方公里的城区容纳了近50万人口,局部超过了北京和上海的人口密度。作为中国的革命圣地,延安老城区分布着珍贵的革命旧址。这些旧址很多被城市建筑严重压抑或蚕食,已不复当年旧貌,急需抢救性保护。一些核心旧址被居民建筑包围,周边环境较差,革命旧址保护现状堪忧。


    曾经仅有50万人口的延安,凭借石油产业链以及红色革命历史,改善了人民生活现状。然而,近几年延安正在遭遇城市化掣肘:老城区地处清凉山、凤凰山和宝塔山的包围,被延河和南川河分割,现有城区顺着三条川道延伸开来,整个城市的发展空间受到严重的挤压。另外,作为一个以石化产业链为支撑产业的城市,同样因为没地建城而苦恼。没地建城又加剧了这个城市的商业难以实现突破,这都严重制约着延安城市化的进程。基于种种原因,延安不得不冲破传统思维,大胆提出“中疏外扩,上山建城”的城市化理念。但是,延安的“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程。而这一工程在实施过程中也开始遭受地基下沉、排水困难和部分由停工导致的资金难题等诸多考验。


    的确,“削山造城”成本很高,风险很大,质疑很多,但是对于今日延安来说,或许已是别无选择。延安市政府在考虑到种种生态与安全的难题之后,仍是做出了造城这一重大的决定,无疑是需要勇气和魄力的。因为这个决定是不是具有前瞻性和科学性,关乎一方民生,更关乎延安圣地在时间的冲刷下还能否刚正屹立,一如往昔。按照规划,延安城扩大2.5倍,人口增加1倍。那么10年后,新城规划和老城区的旅游特色能否完美结合、协调发展、撑起日后“大延安”?一边有历史的使命在肩,一边是社稷民生的重担。对于延安,这又是一场特殊的考验,功过与否,任由历史评说!

历史之因   文化之根不可断

    延安之所以能是延安,因为在这块黄土高原的腹地上,汇聚着这个国家和民族的文化积淀。文化不仅仅表现为一种精神内涵,更反映在有生命、有形体、有质感的城市中。古街巷陌是城市发展的一部“无字史书”,古老的历史遗存、淳朴可亲的民风民俗更是城市在经过岁月磨蚀之后的逼真反映,它们记载了城市大量的历史文化信息,成为一种城市象征的“有形文化。”作为革命圣地的延安老城,有着历史赋予的光辉,而新区的建设是在保护延安旧址并谋划未来发展的基础上规划出来的大工程。


    一座城市应该有自己独特的气质与风骨,其核心灵魂就是文化。新区的建造,困难万千,大到地理区位的规划小到一城一池的设计,都是这件大工程中的无数环节。而新区旧城之间的文化衔接更是不容忽视的重中之重。规划的目标中称,致力于将延安打造成为智慧之城、文化之城。所谓文化之城,规划文本中有这样的诠释:“依托延安革命圣地的红色文化资源,传承延安精神记忆,发掘延安黄土风情文化,建成具有圣地文化品位的审美情趣的文化之城。”先“依托”,后“传承”,继而发掘创新,保留旧城文化的根脉,生长出新区欣欣向荣之态。


    所以说,延安新区的建造不是一种独特的标榜,而是旧都文化和精神的延续。无论新区还是旧城,都是革命圣地,都有承载历史的使命,都有圣地的标识和印记。有学者说的很好:“延安老城的基本特征是‘尊重历史’,而延安新区的面貌必须是‘面向未来’,二者的功能分割必须明确、合理,具有有机的联系性。”在新区和老城之间,最好的接合剂就是文化。古西安城的设计者设计出大小“九宫”的城市布局,古北京城的城市中轴布局等,均是遵循文化理念而然。延安新区的设计者在规划中,必须要考虑到这座城市的风韵气节、城市的品格与城市的文化气质,因为古往今来,优秀的城市设计规划莫不如此。


    文化之城的建设不仅仅体现在城市的形态上,更体现在气质和内涵中,所以新区的建设要能够顾及到文化的均衡感。简单陈列于街边的博物馆和展览馆诚然是城市中鲜明的文化元素,而亭台楼阁、一廊一桥又何尝不是人文情怀的渗透?延安新区建设所需要的不仅是近乎完美的现代性规划,要建成具有独特风骨的文化之城,更重要的是留住历史的根。

承前启后   规划之本不可缺

    延安地处陕北黄土高原丘陵沟壑区,受地形和空间的限制,中心城市沿“Y”型狭长河谷地带布局,属于典型的线型城市。城市用地紧缺,致使革命旧址周边环境不断被蚕食、交通拥堵、城景争地、城乡统筹所必需的城市空间不足等矛盾十分突出。经国内知名专家论证认为:继续沿川道延伸或进支沟拓展,线型城市所固有的缺陷将无法解决。“中疏外扩、上山建城”似乎已经成为延安城市建设发展的必然选择。


    延安新区按照“依托老城,沿川展开,整流域治理”的原则,确定新区分为三大片区,规划控制面积73.4平方公里,承载人口40万以上。其中北区位于清凉山以北,功能定位为市级行政中心,规划控制面积约38平方公里;南区位于宝塔山东南,功能定位为区级行政中心,规划控制面积32.3平方公里;凤凰山组团位于凤凰山以西,功能定位为红色文化产业园区,规划控制面积3.1平方公里。在建设时序上,确定先行实施北区一期工程,用地规模10.5平方公里。
    延安市将按照“中国革命圣地、历史文化名城”的定位,按照政府主导、市场运作的模式,实施城市建设“六大工程”。


六大工程包括:
    1.“削山造地、上山建城”工程,拓展城市发展空间,建设城市新区;
    2.“老城改造”工程,迁移现有城区行政事业单位,还原延安老城历史风貌;
    3.“山体居民安居”工程,搬迁安置山上群众,绿化美化直观坡面;
    4.“沟巷治理”工程,拆除违章建筑,整治环境卫生;
    5.“市政设施配套”工程,完善城市路网,合理建设桥隧;
    6.“城市景观“工程,增加公共绿地,建设人文雕塑,美化亮化城市,提升城市形象。


    2012年4月17日上午,延安新区(北区)一期项目正式开工,该项目建设期4年,是目前国内湿陷性黄土地区“削山、填沟、造地、建城”规模最大的岩土工程之一。“踏遍青山人未老,风景这边独好”!截至目前,新区的建造工程正在如火如荼地进行,建设延安新区不仅承载着市委、市政府建设圣地延安、生态延安、幸福延安的宏伟目标,更寄托着延安人民建设美好家园的无限期望。建党百年之际,能否有一个魅力生态的文化新城如约而至?我们翘首以盼。

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